美俄乌三方齐聚阿联酋,领土的事儿没得谈,但俄乌却都想缓一缓
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美俄乌三方齐聚阿联酋,领土的事儿没得谈,但俄乌却都想缓一缓
据环球网10日报道,当地时间10至11日,俄罗斯,美国,乌克兰三方的代表团在阿联酋首都阿布扎比共同坐上了谈判桌,距离上一次三方面对面磋商已经过去了9个月。 据报道,俄方代表团由总统助理梅津斯基带领俄外交部部长里亚布科夫、加卢金,武装力量总参谋部情报总局局长科斯丘科夫参与谈判,乌方那边则派出了对外情报局局长乌梅罗夫,国防部情报总局副局长斯基比茨基,人民公仆,党议会党团主席阿拉哈米亚等官员,至于美国这边,总统特使威特科夫和特朗普的女婿库什纳则坐上了谈判席。 在会谈开始的前几天,不少俄方政治专家在接受采访时就把这次会面的性质聊的很清楚,俄国际事务委员会主席特列宁认为这不是谈判,而是“磋商”,讨论的是一些重要但原则上属于“技术性”的问题,也就是说这次谈判不涉及领土、政权性质等核心问题,但话又说回来,俄乌双方目前在领土上的分歧本身也难以调和。 但美方官员在会前放的风又像是另一个调子,有美国官员告诉媒体说,最近几周俄乌双方在领土问题上表现出了一定的“灵活性”,但紧接着这位官员又补了一句说在达成安全保障协议之前,不可能就领土问题达成共识,也算是说明了谈判顺序,既然领土问题谈不妥,那就先把安全问题谈拢再说。 美俄乌这三方能坐在一块这件事儿,本身就不容易,今年二月开始,谈判陷入了停滞,这一停就是9个月,而这次能重启也正是因为谈判桌上摆的东西有了个先后之分。 俄乌双方目前在人道主义问题上共识度相对较高,毕竟双方在人道主义相关问题上都有一些先例,前阵子还在特朗普夫人梅拉尼娅的斡旋下,达成了奥列什金的暂时人道停火协议。在这个问题上,乌克兰外长瑟比加把事项列的非常具体,遣返乌克兰儿童和交换战俘都是需要推进的内容,今年2月三方的会谈中,俄乌曾达成了各移交157名被俘人员的协议,总计314人获释,像这种有利可循的东西,推进起来阻力自然也不会太大。 在局势降温的问题上,双方的推进较为困难,但好在这个议题要比安全保障更加具体,泽连斯基把能源和关键基础设施停火列为了会谈重点,但有乌方媒体披露说,俄方私下表示愿意考虑能源停火,但是协议要跟放宽对俄制裁挂钩,可能会涉及解冻被制裁资金,至于黑海粮食出口的事儿,俄方给出的条件也是一系列解除限制,恢复管道等措施,推进是有可能的,但每一步都挂着条件。 安全保障是最难谈的,佩斯科夫会前把俄方的底线亮了出来,他说安全不可分割原则是俄方在乌克兰问题上所持立场的基石,一个国家的安全不能以牺牲另一个国家安全的代价来实现,俄方想要北约停止东扩,乌克兰要的是有实际约束力的安全保障,欧洲则讨论的是类似北约第5条的“集体防卫条款”,但这些安全逻辑之间的分歧是很难调和到一起的。 高层会晤的事儿则被放在了最后,泽连斯基希望讨论筹备三方领导人会晤,但外界普遍认为条件并不成熟,正常的工作层面如果都难以推进的话,就算领导人会面,也很难谈出很多有建设性的东西,所以三方高层会晤这一块,估计还得等待工作层面谈出更多结果,为元首会晤打下框架这件事做好铺垫。 桌上的议题摆了不少,但三方各自相异的诉求却只能让这些议题更难完全达成一致,俄方想要的是自己这边的安全议题被摆上桌,这次谈判负责对美关系的副外长里亚布科夫首次参加了三方谈判,有俄方专家解读说,里亚布科夫的参加让议程超越了“局部冲突范畴”,颇有一种向华盛顿传递俄方愿意讨论欧洲未来安全架构、恢复战略稳定的信号,毕竟里亚布科夫还有一个重要的工作就是军控,这也有助于他们共同谈一个战后共同的安全框架。 乌方那边想要的则是有保障的安全,美国现在对乌克兰的支持的确有限,所以乌方也一直想拉着欧洲,泽连斯基在会谈前接受采访时就表示说没有欧洲这场战争就不可能结束,“和平的安全保障”也不可能获得,9日泽连斯基甚至还跟冯德莱恩打了电话,就阿布扎比会议“协调了立场”,但现在欧洲缺席,乌方对美俄也没有足够的信任,所以安全保障方面确实是比较难谈的。 美国则想要一个继续能往下走的框架,特朗普想要迅速完成调停俄乌这个竞选承诺,对冲突风险进行阶段性管控,同时他还想主导未来欧洲安全秩序的塑造权,有美国官员透露说,会谈结束后,维特科夫和库什纳可能分别前往莫斯科和基辅继续与俄乌进行对话,可见美方的动作没有局限在阿布扎比这一张谈判桌上。 不过俄乌双方唯一的相似点就是他们都想再缓一缓,乌方想缓的是战争眼前的冬天,他们想要一个稳定的能源停火来过冬,想要黑海粮食出口恢复拿回更多外汇和自我造血能力。而俄方想缓的,则是延续自己现在和美国的缓和关系,并借此拓宽自身的战略空间,并用以解决安全框架问题。 所以说在这种基础上,双方很有可能会在人道主义这种低敏感问题上取得更大规模换俘、更多人道主义通道等共识,甚至能源停火和黑海粮食问题都有的谈,但领土和核心安全等关键问题的分歧却不是这两天能轻易弥合的。 目前可以确定的是,三方在阿布扎比谈完之后,后面可能还会继续用其他的方式
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